14 січня Верховна Рада ухвалила законопроект №11321 відповідно до якого медіа звільнятимуть від відповідальності за негативні коментарі читачів про чиновників, якщо вони видалятимуть їх протягом 3-х днів з моменту отримання скарги, ухвали суду чи припису Нацради. Ініціатором законопроекту виступив голова Комітету Верховної Ради з питань свободи слова – Ярослав Юрчишин. Ця поправка внесена до статті 117 Закону “Про медіа”
Як випливає з судових рішень, значна кількість посадовців називає недостовірною інформацію, яка містить стосовно них негативний характер. При цьому, як раніше писала «Судово-юридична газета», Велика Палата Верховного Суду при розгляді справи №905/902/20 наголосила, що негативна інформація, поширена про особу, вважається недостовірною, якщо особа, яка її поширила, не доведе протилежного (презумпція добропорядності).
Як зазначив суд, негативною слід вважати інформацію, в якій стверджується про порушення особою, зокрема норм чинного законодавства, вчинення будь-яких інших дій (наприклад, порушення принципів моралі, загальновизнаних правил співжиття, неетична поведінка в особистому, громадському чи політичному житті тощо) і яка, на думку позивача, порушує його право на повагу до гідності, честі або ділової репутації.
Закон також містить уточнення щодо роботи журналістів, які співпрацюють з медіа за цивільно-правовими договорами. Вони, як і штатні працівники, нестимуть відповідальність за поширення неправдивої або забороненої інформації, якщо вона:
- не відтворює дослівно або без спотворень матеріали інших зареєстрованих медіа чи офіційних джерел;
- не була отримана у відповідь на запит на інформацію або офіційне звернення;
- не базується на публічних виступах чи повідомленнях державних органів або їх представників.
Законопроект також передбачає зміни в організації роботи парламентських комітетів, зокрема можливість проведення засідань у форматі відеоконференцій за згодою більшості членів комітету.
Користувачі соціальних мереж висловлювали побоювання, що законопроєкт може призвести до обмеження свободи слова та введення цензури. Деякі вважали, що вимога видаляти негативні коментарі може стати інструментом для придушення критики на адресу посадовців.
Після бурхливої реакції на закопроект у соцмережах та новинах Ярослав Юрчишин прокоментував ситуацію:
“Ми посилюємо захист доброчесних ЗМІ, а не обмежуємо ні медіа, ні користувачів. Ніхто не зобов’яже медіа прибирати критичні до будь-кого коментарі. Як і будь-які коментарі без юридичних на це підстав.”
Юрчишин пояснив, що й раніше медіа могли бути притягнуті до відповідальності за коментарі, які порушують закон. Новий закон лише уточнює процедуру:
- Якщо коментар визнано таким, що порушує закон: ЗМІ може видалити його протягом трьох днів після отримання інформації від суду і уникнути відповідальності.
- Якщо редакція підтримує коментар: медіа має право залишити його й захищати свою позицію в суді.
“Також законопроєктом ми звільняємо від відповідальності медіа за переказ висловів чиновників, а не пряме їхнє цитування. Зараз медіа реально можуть постраждати від позовів, якщо не процитують особу прямо, а передадуть слова”, — додав нардеп.
Незважаючи на офіційні роз’яснення, законопроєкт №11321 викликав суперечки та занепокоєння серед громадськості та медіа-спільноти. Дискусії тривають, і лише практика його застосування покаже реальний вплив на свободу слова та діяльність медіа в Україні.
Наша редакція виступає проти цього законопроекту, оскільки він порушує свободу слова та забороняє висловлювання власної думки громадян.