В Україні готують масштабну пенсійну реформу, одним із ключових елементів якої може стати підвищення гарантованої мінімальної пенсії до 6000 гривень. Про це повідомив міністр соціальної політики Денис Улютін, пояснивши, що нова модель передбачає встановлення базового рівня виплат, нижче якого держава не планує опускатися.
У цій моделі наша пропозиція — щоб ми не платили менше ніж 6000 гривень нікому», — заявив міністр.
За словами посадовця, реформа має змінити підхід до формування пенсій та зробити систему більш справедливою щодо людей, які тривалий час сплачували внески. Очікується, що розмір пенсії буде більш прямо пов’язаний із трудовим стажем і сумами сплачених страхових внесків.
Що більше людина працювала й сплачувала внесків, то вищу пенсію вона зрештою отримуватиме. “Якщо людина отримує 4000 грн пенсії, то це гарантовано, що вона стає споживачем додаткових соціальних виплат – субсидії тощо. І ці виплати за фактом тягнуть в комплексі ресурсу більше або стільки ж, скільки б їй мало виплачуватися у вигляді більш-менш прийнятої пенсії. Якщо людина замість 4000 отримує 6000 грн, то це вже інша якість життя, можливість отримувати медикаменти, менші потреби в субсидіях”, – пояснив Улютін.», — зазначив Улютін.
Потреба в реформі пов’язана з тим, що нині значна частина українських пенсіонерів отримує виплати нижчі за 6000 гривень. За даними Міністерства соціальної політики, понад 4,3 мільйона людей мають пенсію за віком менш як 6000 грн. Загалом підвищення до цього рівня може торкнутися понад половини всіх пенсіонерів — орієнтовно 5–6 мільйонів осіб.
Наразі мінімальна пенсія в Україні прив’язана до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і є суттєво нижчою за озвучений урядом рівень. При цьому середня пенсія становить близько 6500 гривень, однак розподіл виплат залишається нерівномірним.
Окрім встановлення гарантованої базової суми, реформа передбачає комплексні зміни в солідарній системі, перегляд підходів до спеціальних пенсій та можливий розвиток накопичувального рівня. За словами представників уряду, йдеться не лише про підвищення мінімальних виплат, а й про перехід до більш прозорої та фінансово збалансованої моделі.
Точні строки впровадження нової системи наразі не названі. Реалізація ініціативи потребує ухвалення відповідного законопроєкту Верховною Радою та визначення фінансового механізму забезпечення додаткових видатків. Економіст Олег Пендзин зазначає, що реалізація пенсійної реформи потребуватиме значних змін у законодавстві. Зокрема, нині максимальний розмір пенсії встановлений на рівні десяти мінімальних виплат.
Тобто якщо мінімальна пенсія зросте до 6000 грн, то максимально можлива становитиме 60 000 грн. Зараз вона складає 25 950 грн. Після перерахунку пенсій за запропонованою Міністерством соціальної політики бальною системою кількість пенсіонерів із високими виплатами може зрости, а це означатиме додаткове навантаження на бюджет», — пояснює експерт.
Водночас, за словами Пендзина, підвищення пенсій у 2026 році відбудеться відповідно до чинного механізму індексації, який запровадили законом 2017 року. Традиційна індексація проводиться з 1 березня, і цього року, за оцінкою експерта, коефіцієнт підвищення може становити близько 14%.
У Міністерстві соціальної політики прогнозують, що реалізація пенсійної реформи може розпочатися у другій половині 2026 року або у 2027 році. За попередніми розрахунками, перехід до нової системи триватиме приблизно 13 років — до 2040 року.
Очікується, що основні зміни торкнуться громадян, яким нині 45 років і більше. Водночас після впровадження нової моделі зростання виплат передбачається і для нинішніх пенсіонерів. На сьогодні в Україні налічується близько 10,17 мільйона осіб, які отримують пенсії.
Таким чином, запропонована реформа має на меті підвищення соціальних гарантій для літніх людей та оновлення принципів нарахування пенсій відповідно до страхового внеску громадян. Остаточні параметри та дата запуску нової моделі залежатимуть від рішення парламенту та можливостей державного бюджету.